Zitting van 20 mei 2025

Juridische achtergrond

Artikel 32, 74, 277 en 278 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

Feiten en context

De notulen worden tijdens de eerstvolgende vergadering ter goedkeuring voorgelegd. 

BESLUIT: Goedkeuring notulen
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de vorige zitting zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit, goed.

Zitting van 20 mei 2025

Juridische achtergrond

●        Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2027, artikel 87, 88, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 102 en 105.

●        Het besluit van de Vlaamse regering tot vaststelling van de modellen van akte van voordracht en akte van opvolging in het kader van de installatie en samenstelling van de lokale bestuursorganen.

Feiten en context

De beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van vrijdag 6 december 2024 inzake de verkiezing van de leden van het BCSD, waarbij Bert Goossens van de fractie Hove Beweegt verkozen is tot lid van het bijzonder comité van de sociale dienst.

Het formulier 'aanduiding plaatsvervanger voor de leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst' voor Bert Goossens, overhandigd aan de wnd. algemeen directeur, Martine Cuyvers op 14 mei 2025, tegen ontvangstbewijs. De aanduiding is geldig vanaf de datum vermeld op het ontvangstbewijs, n.l. 14 mei 2025.

Mevr. Anke Muylle, is lid van de OCMW-raad en wordt aangewezen door een meerderheid van de leden van de raad die de voordrachtsakte ondertekend hebben van het effectieve lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst.

De algemeen directeur zorgt voor een kennisgeving hiervan op de eerstvolgende raad voor maatschappelijk welzijn. De aanduiding is geldig vanaf de datum vermeld op het ontvangstbewijs.

BESLUIT:

Enig artikel

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de aanduiding van mevrouw Anke Muylle OCWM-raadslid, als 1e plaatsvervangend lid van Bert Goossens, lid BCSD van de fractie Hove Beweegt. Deze aanduiding is ingegaan op 14 mei 2025.

Zitting van 20 mei 2025

Juridische achtergrond

Artikel 9 en 10 van het Woonzorgdecreet van 15 februari 2019 tot vaststelling van de doelstelling en opdracht van een lokaal dienstencentrum.

Artikel 173 van de Grondwet bepaalt dat van de burgers geen retributie kan worden gevorderd dan alleen als belasting ten behoeve van de gemeente.

Artikel 77 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat de raad voor maatschappelijk welzijn de reglementen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vaststelt. Die reglementen kunnen betrekking hebben op het beleid, de retributies en het inwendige bestuur van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn.

Artikel 78, 17°/1 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat de raad voor maatschappelijk welzijn bij reglement zijn bevoegdheden kan overdragen aan het vast bureau, met uitzondering van het vaststellen van de machtiging tot heffen van de retributies en de voorwaarden, inclusief verminderingen en vrijstellingen.

Decreet betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen van 30 mei 2008.

Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 april 2021 tot goedkeuring van het samentuinreglement.

Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 januari 2022 tot vaststelling van de prijzen van dranken en versnaperingen in de cafetaria.

Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 28 januari 2025 tot vaststelling van de prijzen van de Minder Mobielen Centrale (Mobitwin).

Feiten en context

Het vaststellen van de machtiging tot heffen van retributies voor de activiteiten en dienstverlening die georganiseerd worden in het lokaal dienstencentrum Ten Hove, de voorwaarden, verminderingen en vrijstellingen, behoort tot de uitsluitende bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn.

Het vaststellen van de tarieven zelf en de bepaling van de wijze van inning kunnen gedelegeerd worden aan het vast bureau. Hierdoor kan sneller ingespeeld worden op veranderende omstandigheden.

Argumentatie

Het lokaal dienstencentrum Ten Hove heeft als doelstelling de gebruikers, met prioritaire aandacht voor ouderen, mantelzorgers en kwetsbare personen, te ondersteunen om hun zelfzorgvermogen en hun sociale netwerk te versterken, de sociale cohesie in de buurt te versterken en de gebruiker te ondersteunen om zo lang mogelijk in goede omstandigheden thuis in zijn vertrouwde buurt te blijven wonen.

Om aan deze doelstelling tegemoet te komen, organiseert of faciliteert het lokaal dienstencentrum Ten Hove breed toegankelijke ontspannings- en ontmoetingsactiviteiten en organiseert het informatiemomenten over het aanbod van zorg en ondersteuning in de buurt.

Kaat Van Hecke (Hove Beweegt): Een vraag bij artikel 6. Een verhoging wordt doorgevoerd in schijven van 50 cent, en bedraagt ten minste 50 eurocent na afronding. Ik vind dat verwarrend, dan lees ik dat de tarieven elk jaar met 50 cent gaan stijgen?

Gerda Lambrecht (N-VA): Neen, dat is een indexering, en dat is een wiskundige afronding.

Kaat Van Hecke (Hove Beweegt): Dat is misschien dan niet zo duidelijk en moet aangepast worden.

Gerda Lambrecht (N-VA): We zullen dat nog aanpassen in het punt.

Jos Peeters (Fan van Hove): Ik heb een opmerking die geldt voor dit punt en ook de punten 4 en 5. Dit is niet onbelangrijk voor de gebruikers. Mijn vaststelling is dat dit niet aan bod gekomen is in de centrumraad. Dat zou daar moeten komen zodat de stem van die mensen gehoord kan worden. Graag tarieven e.d. systematisch op de agenda zetten. Het argument dat er maar twee centrumraden per jaar zijn, geldt niet, deze kan altijd bijeenkomen voor zulke punten.

BESLUIT: Vaststelling retributiereglement dienstencentrum Ten Hove
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel:

De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het retributiereglement voor deelname aan de activiteiten en dienstverlening van het lokaal dienstencentrum Ten hove vast als volgt:

Artikel 1: Basis retributie

Met ingang van 1 september 2025 en voor een termijn eindigend op 31 december 2031 wordt een retributie vastgesteld voor deelname aan de activiteiten en dienstverlening van het lokaal dienstencentrum Ten hove.

Artikel 2: Definities

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

●        Dienstverlening: diensten die doorlopend worden aangeboden aan het publiek.

●        Activiteiten: recreatieve, vormende en informatieve activiteiten die steeds wederkeren, van wekelijks tot jaarlijks, en waar de prijsbepalende factoren niet veranderen.

Artikel 3: Toepassingsgebied

Volgende activiteiten en dienstverlening die worden georganiseerd of gefaciliteerd door het lokaal dienstencentrum Ten Hove, gericht aan het publiek en waarvan de inkomsten ten voordele van de gemeente Hove zijn, vallen onder het toepassingsgebied van dit reglement:

●        Dienstverlening: warme maaltijden, cafetaria,  minder mobielen centrale, boodschappendienst en personenalarmsysteem

●        Activiteiten: lessenreeksen, workshops, samentuinen, seniorenfeest en eetfeesten

Artikel 4: Retributieplichtige

De retributie is verschuldigd door de persoon die deelneemt aan de activiteit of de dienstverlening.

Artikel 5: Tarieven

§1 De raad voor maatschappelijk welzijn delegeert aan het vast bureau de bevoegdheid om het tarief en de wijze van inning vast te stellen. Het betreft de activiteiten en dienstverlening die binnen het toepassingsgebied van artikel 3 vallen, voor zover deze niet in andere reglementen reeds door de raad werden vastgesteld.

§2 In haar tarievenbeleid streeft het vast bureau naar toegankelijkheid en laagdrempeligheid. De volgende principes worden hierbij gehanteerd:

●        Activiteiten en dienstverlening in het lokaal dienstencentrum Ten Hove zijn noch winstgevend, noch verlieslatend.

●        Indien de kosten van de inrichting van een activiteit of dienstverlening wijzigen, kunnen de tarieven aangepast worden.

●        De tarieven van de activiteiten en dienstverlening moeten zodanig bepaald worden dat de activiteiten kostendekkend georganiseerd kunnen worden en het tarief voor de retributieplichtige tegelijkertijd zo laag mogelijk kan gehouden worden. Bij de berekening van het tarief wordt enkel rekening gehouden met de effectieve kostprijs van de in te richten activiteit of dienstverlening.

●        De berekening van het tarief van een activiteit gebeurt als volgt: totale kostprijs om de activiteit te organiseren delen door het verwachte aantal deelnemers (hiervoor wordt het gemiddelde genomen tussen het minimum en maximum aantal deelnemers dat de activiteit toelaat).

§3 Het vast bureau is bevoegd om te oordelen in geval van geschillen.

 Artikel 6: Tarieven - indexering

 De tarieven bepaald onder artikel 5 kunnen jaarlijks op 1 september aangepast worden op basis van de evolutie van de consumptieprijzenindex (hieronder afgekort als CPI) en              wel als volgt:

CPI juli van het jaar waarin geïndexeerd wordt x basistarief 2025

CPI juli 2025

Er kan voor het eerst geïndexeerd worden op 1 september 2026. Het indexeren kan nooit tot gevolg hebben dat de tarieven naar beneden worden bijgesteld.

 De berekening van het geïndexeerde bedrag wordt wiskundig afgerond tot op een halve euro of een hele euro, waardoor de prijsstijging steeds in schijven van halve euro's gebeurt.

Artikel 7: Tarieven – uitzonderingen

§1 In het kader van de wettelijke opdracht organiseert het lokaal dienstencentrum Ten Hove ook gratis activiteiten en dienstverlening, zijnde activiteiten en dienstverlening waaraan geen enkele kostprijs verbonden is. Een overzicht van deze gratis activiteiten en dienstverlening wordt opgenomen in het jaarlijks verslag van het lokaal dienstencentrum, dat wordt goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn.

§2 In afwijking van artikel 5 kan voor informatieve activiteiten die georganiseerd worden in het kader van de wettelijke opdracht van het lokaal dienstencentrum (woonzorgdecreet artikel 10, 1°), het budget van activiteiten aangewend worden om de kosten te dragen, zonder deze te recupereren in een deelnemersbijdrage, dit om maximaal drempelverlagend te werken. Ook deze gratis informatiemomenten worden opgenomen in het jaarlijks verslag van het lokaal dienstencentrum, dat wordt goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn.

§3 De tarieven van warme maaltijden, maaltijdritten, lessenreeksen en workshops worden steeds apart beslist op de raad voor maatschappelijk welzijn en vallen niet onder het toepassingsgebied van dit reglement.

Artikel 8: Vrijstellingen en verminderingen

Voor de volgende activiteiten en dienstverlening die worden georganiseerd of gefaciliteerd door het lokaal dienstencentrum Ten Hove, zijn vrijstellingen en/of verminderingen van toepassing, enkel voor inwoners van Hove met een verhoogde tegemoetkoming:

■        Warme maaltijden: 50% vermindering van het tarief

■        Boodschappendienst: 50% vermindering van het jaarlijks lidgeld

■        Personenalarmsysteem: 50% vermindering van de maandelijkse huurprijs

Artikel 9: Invordering

De retributie is contant betaalbaar tegen afgifte van ontvangstbewijs of dient betaald te worden na ontvangst van de factuur, verstuurd door het dienstencentrum, voor de uiterste betaaldatum.

Bij niet-minnelijke regeling van de verschuldigde retributie zal de inning gebeuren met alle geëigende rechtsmiddelen.

Artikel 10: Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking op 1 september 2025 en vervangt alle voorgaande besluiten.

Zitting van 20 mei 2025

Juridische achtergrond

Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 september 2024 tot verhoging van de prijs van warme maaltijden in het lokaal dienstencentrum Ten Hove vanaf 1 november 2024.

Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 mei 2025 tot vaststelling van het retributiereglement voor de activiteiten en dienstverlening die georganiseerd worden in het lokaal dienstencentrum Ten Hove voor de periode van 1 september 2025 tem. 31 december 2031.

Feiten en context

Het vast bureau keurde op 22 juli 2024 de gunning voor het leveren van warme maaltijden aan het dienstencentrum goed. Vanaf 1 september 2024 levert de firma Outdoor Cooking uit Kessel de maaltijden.

Zoals bij de andere dienstverlening en activiteiten van het lokaal dienstencentrum Ten Hove, worden de tarieven voor de warme maaltijden en maaltijdritten zodanig bepaald dat deze kostendekkend georganiseerd kunnen worden en het tarief voor de retributieplichtige tegelijkertijd zo laag mogelijk kan gehouden worden.  Bij de berekening van het tarief wordt enkel rekening gehouden met de effectieve kostprijs.

Bij het bepalen van het tarief van de maaltijdritten werd de gemiddelde afstand van een enkele maaltijdrit op 6 kilometer geschat, waarbij gemiddeld 4 maaltijdgebruikers worden opgehaald.

Argumentatie

Het is aangewezen om een jaarlijkse indexatie van de tarieven door te voeren alsook een vermindering voor inwoners van Hove met een verhoogde tegemoetkoming.

Om deze aanpassingen tijdig te kunnen communiceren aan de klanten van het lokaal dienstencentrum Ten Hove, zullen deze doorgevoerd worden vanaf 1 september 2025.

Aangezien de aankoopprijs van een maaltijd ongewijzigd is gebleven sinds de verhoging vanaf 1 november 2024, kan ook de verkoopprijs dezelfde blijven en zal er voor 2025 geen indexatie gebeuren.

Kaat Van Hecke (Hove Beweegt): Ook hier is diezelfde formulering niet zo duidelijk en moet aangepast worden.

Gerda Lambrecht (N-VA): We zullen dat nog aanpassen in het punt, ook voor de lessenreeksen en de workshops.

Kredietcontrole

BESLUIT: Vaststelling tarieven warme maaltijden en maaltijdritten dienstencentrum Ten Hove
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel:

De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de verkoopprijs van een warme maaltijd in het lokaal dienstencentrum Ten Hove vast als volgt:

Artikel 1: Tarief warme maaltijden

Vanaf 1 september 2025 bedraagt de verkoopprijs van een warme maaltijd in het lokaal dienstencentrum Ten Hove:

●        10,00 euro per aparte maaltijd

●        47,50 euro voor een 5-beurtenkaart

●        95,00 euro voor een 10-beurtenkaart

In deze prijs is de maaltijd (soep, hoofdgerecht en nagerecht) en water inbegrepen.

Het eten wordt opgediend tussen 12.30 u en 13.00 u maar men is natuurlijk al vroeger welkom voor een drankje. Na de maaltijd kan men nog tot 16.30 u in de ontmoetingsruimte blijven om iets te drinken, een praatje te maken of om deel te nemen aan één van de activiteiten van het dienstencentrum.

Gebruikers dienen een dag op voorhand voor 14u00 reserveren voor een maaltijd of deze annuleren. Dit kan op het nummer van het dienstencentrum 03 454 08 37.

Het vast bureau is bevoegd om te oordelen in geval van geschillen.

Artikel 2 Tarief warme maaltijden - indexering

De tarieven bepaald onder artikel 1 kunnen jaarlijks op 1 september aangepast worden op basis van de evolutie van de consumptieprijzenindex (hieronder afgekort als CPI) en wel als volgt:

CPI juli van het jaar waarin geïndexeerd wordt x basistarief 2025

CPI juli 2025

Er kan voor het eerst geïndexeerd worden op 1 september 2026. Het indexeren kan nooit tot gevolg hebben dat de tarieven naar beneden worden bijgesteld.

De berekening van het geïndexeerde bedrag wordt wiskundig afgerond tot op een halve euro of een hele euro, waardoor de prijsstijging steeds in schijven van halve euro's gebeurt.

Artikel 3: Tarief maaltijdritten

Vanaf 1 september 2025 bedraagt de verkoopprijs van een maaltijdrit 0,70 euro per enkele rit. Ook hiervoor kan een meerbeurtenkaart gekocht worden.

Deze dienstverlening is enkel beschikbaar voor inwoners van de gemeente Hove.

Het vast bureau is bevoegd om te oordelen in geval van geschillen.

Artikel 4: Tarief maaltijdritten - indexering

De tarieven bepaald onder artikel 3 kunnen jaarlijks op 1 september aangepast worden op basis van de evolutie van de kilometervergoeding die het federale overheidspersoneel ontvangt voor dienstverplaatsingen met eigen wagen, en wel als volgt:

kilometervergoeding juli van het jaar waarin geïndexeerd wordt x basistarief 2025

kilometervergoeding juli 2025

Er kan voor het eerst geïndexeerd worden op 1 september 2026. Het indexeren kan nooit tot gevolg hebben dat de tarieven naar beneden worden bijgesteld.

De berekening van het geïndexeerde bedrag wordt wiskundig afgerond tot op 0,10 euro, waardoor de prijsstijging steeds in schijven van 0,10 euro gebeurt.

Artikel 5: Vrijstellingen en verminderingen

Voor de warme maaltijden die gefaciliteerd worden door het lokaal dienstencentrum Ten Hove, wordt een vermindering van 50% van het tarief toegepast vanaf 1 september 2025 voor inwoners van Hove met een verhoogde tegemoetkoming.

Voor de maaltijdritten wordt geen vrijstelling of vermindering toegepast.

Artikel 6: Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking op 1 september 2025 en vervangt alle voorgaande besluiten.

Zitting van 20 mei 2025

Juridische achtergrond

Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 mei 2025 tot vaststelling van het retributiereglement voor de activiteiten en dienstverlening die georganiseerd worden in het lokaal dienstencentrum Ten Hove voor de periode van 1 september 2025 tem. 31 december 2031

Feiten en context

Zoals bij de andere dienstverlening en activiteiten van het lokaal dienstencentrum Ten Hove, worden de tarieven voor de lessenreeksen en workshops zodanig bepaald dat deze kostendekkend georganiseerd kunnen worden en het tarief voor de retributieplichtige tegelijkertijd zo laag mogelijk kan gehouden worden. Bij de berekening van het tarief wordt enkel rekening gehouden met de effectieve kostprijs.

Argumentatie

Het is aangewezen een uniform tarief te bepalen voor alle workshops en lessenreeksen waarbij deze activiteiten globaal op jaarbasis noch winstgevend, noch verlieslatend zijn.

Jaarlijks zal indexatie van de tarieven doorgevoerd worden.

Om deze aanpassingen tijdig te kunnen communiceren aan de klanten van het lokaal dienstencentrum Ten Hove, zal deze aanpassing doorgevoerd worden vanaf 1 september 2025.

Kredietcontrole

BESLUIT: Vaststelling tarieven lessenreeksen en workshops dienstencentrum Ten Hove
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel:

De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de verkoopprijs van een workshop of lessenreeks in het lokaal dienstencentrum Ten Hove vast als volgt:

Artikel 1: Tarieven

Vanaf 1 september 2025 bedraagt de verkoopprijs van een workshop of lessenreeks in het lokaal dienstencentrum Ten Hove 5 euro per dagdeel.

Het vast bureau is bevoegd om te oordelen in geval van geschillen.

Artikel 2: Tarieven - indexering

De tarieven bepaald onder artikel 1 kunnen jaarlijks op 1 september aangepast worden op basis van de evolutie van de consumptieprijzenindex (hieronder afgekort als CPI) en wel als volgt:

CPI juli van het jaar waarin geïndexeerd wordt x basistarief 2025

CPI juli 2025

Er kan voor het eerst geïndexeerd worden op 1 september 2026. Het indexeren kan nooit tot gevolg hebben dat de tarieven naar beneden worden bijgesteld.

De berekening van het geïndexeerde bedrag wordt wiskundig afgerond tot op een halve euro of een hele euro, waardoor de prijsstijging steeds in schijven van halve euro's gebeurt.

Artikel 3: Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking op 1 september 2025 en vervangt alle voorgaande besluiten.

Zitting van 20 mei 2025

Juridische achtergrond

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (“DLB”) en in het bijzonder op art. 40 inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad.

Gelet op de statuten van Cipal.

Feiten en context

Gelet op het feit dat het OCMW deelnemer is van de dienstverlenende vereniging Cipal (“Cipal”).

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 25 februari 2025 inzake de aanduiding van de vertegenwoordiger van het OCMW op de algemene vergaderingen van Cipal.

Gelet op de oproeping tot de algemene vergadering van Cipal van 24 juni 2025 met de volgende agendapunten:

1. Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemer(s)
2. Kennisname van het jaarverslag van de raad van bestuur en het verslag van de commissaris over de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2024
3. Goedkeuring van de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2024 met bestemming van het resultaat
4. Kennisname van het jaarverslag van de raad van bestuur en het verslag van de commissaris over de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2024
5. Kennisname van de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2024
6. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders en aan de commissaris van Cipal voor de uitoefening van hun mandaat tijdens het boekjaar 2024
7. Benoeming commissaris en vaststelling van vergoeding
8. Bepaling presentiegeld en reisvergoeding voor de leden van de raad van bestuur
9. Goedkeuring van het evaluatierapport 2019-2024 met inbegrip van het ondernemingsplan 2025-2030
10. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering

Gelet op de documenten en de toelichtende nota van Cipal betreffende de agendapunten van deze algemene vergadering.

Gelet op de voorstellen van de raad van bestuur van Cipal.

Dhr. Nitish Chatterjee is op 25 februari 2025 aangeduid als vertegenwoordiger van het OCMW voor de duur van bestuursperiode.

Mevr. Sandra Maes is op 25 februari 2025 aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van het OCMW voor de duur van bestuursperiode.

Argumentatie

Overwegende dat geen redenen voorhanden zijn om goedkeuring van de agendapunten te weigeren.

BESLUIT: Toevoeging punt bij hoogdringendheid gelet op de datum van de algemene vergadering
eenparig aangenomen.
Agenda algemene vergadering 24 juni 2025
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Op basis van de bekomen documenten en de toelichtende nota worden de agendapunten van de algemene vergadering van Cipal van 24 juni 2025 goedgekeurd.

Artikel 2

De vertegenwoordiger van het OCMW wordt gemandateerd om op de algemene vergadering van Cipal van 24 juni 2025 te handelen en te beslissen conform dit besluit. Indien deze algemene vergadering niet geldig zou kunnen beraadslagen of indien deze algemene vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de vertegenwoordiger van de gemeente gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.

Artikel 3

Het vast bureau wordt gelast met de uitvoering van onderhavig besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan Cipal.

Zitting van 20 mei 2025

Juridische achtergrond

●     Decreet lokaal bestuur van 22.12.2017

●     Statuten van IGEAN dienstverlening.

Feiten en context

Algemeen

Met het K.B. van 3.01.1969 werd overgegaan tot de oprichting van de coöperatieve vennootschap Intercommunale Grondbeleid en Expansie Antwerpen, verder IGEAN cv genoemd, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 8.07.1969.

Op de buitengewone algemene vergadering van 8.11.2003 werd IGEAN cv omgevormd tot een dienstverlenende vereniging IGEAN dienstverlening, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 19.12.2003.

Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1.04.2004 werden de wijzigingen van de statuten en de omvorming van IGEAN cv in een dienstverlenende vereniging goedgekeurd.

Op de buitengewone algemene vergadering van 15.06.2007 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13.08.2007 onder nr. 07120366.

Op de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2013 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10.04.2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.

Op de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN dienstverlening tot 21.06.2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3.10.2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de buitengewone algemene vergadering van 19.12.2018 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 19.03.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de algemene vergadering van 28.06.2019 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23.10.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

Op de algemene vergadering van 19.06.2020 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening in het kader van de zelfstandige groepering goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 25.01.2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

Op de algemene vergadering van 25.06.2021 werd een statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd in functie van het digitaal vergaderen. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23.11.2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

Het OCMW is lid bij IGEAN dienstverlening.

Jaarverslag en jaarrekening

Artikel 35 van de statuten van IGEAN dienstverlening bepaalt dat de jaarvergadering elk jaar in de loop van het tweede kwartaal verplicht bijeenkomt. Op deze vergadering wordt de jaarrekening vastgesteld aan de hand van het verslag van de raad van bestuur en het verslag van de revisor.

De raad van bestuur van 7.05.2025 heeft haar goedkeuring gehecht aan het jaarverslag 2024 evenals aan de jaarrekening 2024. De jaarvergadering verleent kwijting aan de leden van de raad van bestuur en de revisor.

Raad van bestuur

a. benoemen kandidaat-bestuurder(s) met stemrecht ter vervanging

Beslissing van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 12.03.2025 onder punt 1a, waarmee de leden van de raad van bestuur met stemrecht benoemd werden.

Voor de gemeente Edegem werd Sanne Descamps benoemd als lid van de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening. Er is ondertussen een onverenigbaarheid ontstaan sinds ze werkt voor de stad Antwerpen als kabinetsmedewerker. Artikel 436 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 en artikel 22§2 van de statuten van IGEAN dienstverlening bepalen immers dat er een onverenigbaarheid is tussen het mandaat van bestuurder en werknemer zijn van een deelnemend openbaar bestuur.

Beslissing van de gemeenteraad van Edegem van 28.04.2025 waarmee Sylvia Lagrou voorgedragen wordt als vervangster in de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening voor de bestuursperiode 2025-2030. Sylvia Lagrou is geen gemeenteraadslid. Artikel 434§2 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 bepaalt dat wanneer een deelnemende gemeente een kandidaat-bestuurder voordraagt die geen lid is van de gemeenteraad, maar waarvan de deskundigheid over de statutair bepaalde doelstellingen manifest aantoonbaar is, de gemeente deze voordracht uitdrukkelijk motiveert.

De gemeenteraad van Edegem motiveert de voordracht als volgt: "Sylvia Lagrou heeft bijna 25 jaar ervaring als advocaat-jurist, gespecialiseerd in bouw- en ondernemingsrecht. Ze is vertrouwd met vennootschapsrecht en de vastgoedmarkt. Binnen het bouwrecht behandelt ze dossiers inzake overheidsopdrachten en private bouwprojecten voor architecten, aannemers en bouwheren. Als plaatsvervangend magistraat-vrederechter (voorheen bevoegd voor Kanton 2, centrum Antwerpen), en als jeugdadvocaat, kwam ze vaak in contact met de sociale dimensies van de samenleving, waaronder het nijpende woningtekort op de (sociale) huisvestingsmarkt. Haar mandaat als magistraat heeft ze neergelegd wegens onverenigbaar met haar politieke opdrachten."

In uitvoering van artikel 434 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 legt IGEAN de benoeming van de voorgedragen kandidaat-bestuurder voor aan de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 19.06.2025.

b. benoemen bestuurder(s) met raadgevende stem ter vervanging

Beslissing van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 12.03.2025 onder punt 1b, waarmee de leden van de raad van bestuur met raadgevende stem aangeduid werden.

De buitengewone algemene vergadering nam akte van de rangorde van de voorgedragen kandidaat-bestuurders met raadgevende stem en duidde voor regio zuid mevrouw Lea Den Abt, gemeente Aartselaar, aan.

Mail van de algemeen directeur van de gemeente Hove van 18.03.2025 met volgende inhoud:  

Beste,

We hadden vernomen dat er op de AV onduidelijkheden waren omtrent de notulering van de afgelopen raad, meer bepaald omtrent de kandidaatstelling van raadslid Anke Muylle.

Om twijfel weg te nemen, is de notulering aangepast: Anke Muylle is wel degelijk unaniem verkozen – de stemming met onthouding en tegenstemming ging alleen over de keuze uit één van de 15 bestuurders.

In bijlage vinden jullie de aangepaste besluiten. 

Kan dit rechtgezet worden in de verslaggeving van de AV? 

 Met vriendelijke groeten

Anke Dehuisser

algemeen directeur

Rekening houdend met de eenparigheid van stemmen wat de voordracht van Anke Muylle betreft, wijzigt de rangschikking van de kandidaten voor regio zuid en is Anke Muylle het best gerangschikt.

In uitvoering van artikel 434 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 legt IGEAN de aangepaste rangorde voor aan de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 19.06.2025 op basis waarvan Anke Muylle kan worden aangeduid als bestuurder met raadgevende stem voor regio zuid.

Goedkeuring aanpassing presentiegelden

Artikel 448 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 bepaalt het volgende (wijziging geldig vanaf 8.04.2023):

De leden van de raad van bestuur van de dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging en de vertrouwenspersonen die hen bijstaan conform artikel 16 en 155, kunnen per bijgewoonde vergadering een presentiegeld ontvangen.

Het presentiegeld voor het bijwonen van de raad van bestuur is ten hoogste gelijk aan het hoogste bedrag dat uitkeerbaar is aan een gemeenteraadslid voor een gemeenteraadszitting in een van de deelnemende gemeenten. Aan de voorzitter van de raad van bestuur, aan zijn vervanger en aan de voormelde vertrouwenspersonen kan maximaal een dubbel presentiegeld worden toegekend. Bij een cumulatie van mandaten, waaraan een dubbel presentiegeld verbonden is in meerdere dienstverlenende of opdrachthoudende verenigingen, bepaalt het lid van de raad van bestuur in welke vereniging het dubbel presentiegeld wordt toegekend. In elk van de andere verenigingen ontvangt dit lid een enkel presentiegeld. De toekenning van een dubbel presentiegeld is slechts mogelijk nadat de betrokkene een verklaring op erewoord heeft ingediend waaruit blijkt dat hij geen dubbel presentiegeld geniet in een andere dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging.

 De algemene vergadering bepaalt het presentiegeld en, binnen de perken en overeenkomstig de toekenningsvoorwaarden die de Vlaamse Regering vaststelt, de andere vergoedingen die in het kader van de bestuurlijke werking van de dienstverlenende of de opdrachthoudende vereniging kunnen worden toegekend.
In het kader van de verlenging van IGEAN in 2016 heeft de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 de presentiegelden voor de leden van de raad van bestuur vastgelegd op 100,51 euro per zitting (gekoppeld aan de index). Deze beslissing was gebaseerd op een quasi identieke samenstelling van de raad van bestuur voor IGEAN dienstverlening én IGEAN milieu & veiligheid. De (meeste) bestuurders ontvingen finaal 2x 100,51 euro of 201,02 euro per avond, aangezien de raden van bestuur achtereenvolgens op eenzelfde avond georganiseerd werden.

Beslissing van de jaarvergadering van 19.06.2020 onder punt 5, die luidt als volgt:

Besluit de jaarvergadering

Enig art.: De jaarvergadering past per 1.01.2020 de presentiegelden voor de leden van de raad van bestuur aan tot 213,33 euro per zitting (op basis van spilindex 160,84). Dit bedrag wordt gekoppeld aan de index.

Deze beslissing hield rekening met het nieuwe decreet lokaal bestuur dat in 2019 in werking is getreden en op basis waarvan de raad van bestuur uit maximaal 15 leden mag bestaan. In uitvoering hiervan werd in 2019 de raad van bestuur zo samengesteld dat elke gemeente één vertegenwoordiger had, maar niet in beide raden van bestuur zat.

De presentiegelden die vandaag van toepassing zijn, bedragen 265,25 euro (d.i. 124,98 euro tegen 100%, gekoppeld aan spilindex 138,01, cfr. https://www.vlaanderen.be/lokaalestuur/mandatarissen/presentiegeld-raadslid). 

De verplaatsingsvergoeding bedraagt in toepassing van het Besluit Rechtspositieregeling van 20 januari 2023 momenteel 0,4320 euro per kilometer heen en terug.

Intussen is de raad van bestuur voor de nieuwe legislatuur 2025-2030 samengesteld. De raad van bestuur telt 15 leden met stemrecht en 3 leden met raadgevende stem en is identiek voor IGEAN dienstverlening én voor IGEAN milieu & veiligheid.

Gelet op de identieke samenstelling van de raad van bestuur en om mogelijke extra kosten die dat met zich meebrengt te vermijden, wordt aan de jaarvergadering van 19.06.2025 de goedkeuring gevraagd om de presentiegelden voor de leden van de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening vanaf 19.03.2025 te halveren tot 132,63 euro per zitting (gekoppeld aan de index).

Bekrachtiging oprichting algemeen comité en benoemen leden algemeen comité

Artikel 442 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 en art. 27 van de statuten van IGEAN dienstverlening bepalen dat er een algemeen comité kan opgericht worden.

Het algemeen comité heeft als doel de verbinding en het overleg tussen de raad van bestuur en de deelnemers te faciliteren en te stroomlijnen.  Het is samengesteld uit uitvoerende mandatarissen van de deelnemende gemeenten.

Tot op heden heeft IGEAN dienstverlening  geen algemeen comité.

In voorbereiding op de nieuwe legislatuur 2025-2030 heeft IGEAN een “Inspiratienota voor een efficiënt bestuur van IGEAN – governance 2025-2030” opgemaakt. In zitting van 16.10.2024 heeft de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening kennis genomen van deze inspiratienota en deze eveneens onderschreven. In de nota wordt o.m. verwezen naar de (statutair voorziene) mogelijkheid om een algemeen comité op te richten om de verbinding en het overleg tussen de raad van bestuur en de deelnemers te faciliteren en stroomlijnen en te zorgen voor de informatiedoorstroming.

Voormelde nota werd eveneens voorgelegd en besproken op de ontbijtvergadering met de (nieuwe) burgemeesters van 18.12.2024, op basis waarvan aan de formateurs (die aangesteld werden om uitvoering te geven aan de consultatie- en formatieopdracht in het kader van de samenstelling van de nieuwe raad van bestuur) werd gevraagd om maximaal rekening te houden met de oprichting van een algemeen comité bestaande uit de burgemeesters.

Beslissing van de raad van bestuur van 23.04.2025 die het Voorstel goedkeurt om in uitvoering van artikel 442 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 en art. 27 van de statuten van IGEAN dienstverlening een algemeen comité op te richten. De oprichting van een algemeen comité wordt ter bekrachtiging voorgelegd aan de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 19.06.2025.

Aan deze algemene vergadering wordt eveneens gevraagd om de burgemeesters als lid van het algemeen comité te benoemen.

benoemen leden adviescomités

Artikel 27 van de statuten van IGEAN dienstverlening bepaalt dat er één of meerdere adviescomités kunnen opgericht worden. Een adviescomité wordt opgericht op grond van de meervoudige doelstellingen van de vereniging en blijft in aantal beperkt tot het aantal doelstellingen.

De intergemeentelijke werking van het EnergieK huis is een van de activiteiten die IGEAN dienstverlening uitvoert als zelfstandige groepering. Om deze intergemeentelijke werking invulling te geven en op te volgen, werd in 2019 de vroegere beleidsgroep Energie omgevormd tot een adviescomité EnergieK Huis.

Enkel de gemeenten die deel uitmaken van het EnergieK Huis zijn vertegenwoordigd in dit adviescomité met één effectief lid. Het adviescomité bestaat bij voorkeur uit de bevoegde schepen (energie, klimaat of duurzaamheid). De voordracht én het mandaat van het lid van het adviescomité geldt bij voorkeur voor de volledige legislatuur.

Artikel 442 van het decreet lokaal bestuur en artikel 27 van de statuten van IGEAN dienstverlening bepalen dat de deelnemers bij het begin van een nieuwe legislatuur leden voor de adviescomités voordragen, die door de algemene vergadering worden benoemd.

Beslissing van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 12.03.2025 onder punt 2b, waarmee de leden van het adviescomité EnergieK Huis benoemd werden.

Nog niet alle gemeenten hadden een lid voorgedragen voor dit adviescomité. De benoeming van nieuwe kandidaturen wordt voorgelegd aan de jaarvergadering van 19.06.2025.

Goedkeuren uittreding deelnemers

In zitting van 29.04.2025 heeft de gemeenteraad van Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht beslist om de bestaande samenwerking met IGEAN dienstverlening stop te zetten. Het betreft een volledige uittreding van zowel de gemeente als het OCMW van Zwijndrecht uit IGEAN dienstverlening.

De deelnemer die uittreedt, vergoedt de schade die zijn uittreding berokkent aan de dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging en aan de andere deelnemers. Wanneer de uittreding echter kadert in het regiodecreet (conform maken aan de referentieregio), dan is een uitstap mogelijk zonder schadevergoeding.

Aangezien het om een volledige uittreding gaat, geldt verder artikel 6:120 van het wetboek Vennootschappen en Verenigingen en zullen de aandelen uitbetaald worden aan hetzelfde bedrag waarvoor zij ingebracht werden.

De goedkeuring van de uittreding wordt overeenkomstig artikel 422 van het decreet lokaal bestuur genomen door de algemene vergadering.

Uitnodiging algemene vergadering - dagorde

De raad van bestuur van 7.05.2025 heeft beslist om de jaarvergadering van 19.06.2025 om 19.00 uur te organiseren in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem.

De dagorde werd als volgt vastgelegd:

1. Goedkeuren van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2024

2. Goedkeuren van het verslag van de revisor over het boekjaar 2024

3. Goedkeuren van de jaarrekening 2024

4. Kwijting verlenen aan de bestuurders en aan de revisor over het boekjaar 2024

5. Benoemen van kandidaat-bestuurders met stemrecht ter vervanging

6. Benoemen van bestuurders met raadgevende stem ter vervanging

7. Goedkeuren aanpassing presentiegelden

8. Bekrachtiging van de oprichting van een algemeen comité

9. Benoemen van leden van het algemeen comité

10. Benoemen van leden adviescomités

11. Goedkeuren uittreding deelnemers in het kader van een vrijwillige fusie.

Met het schrijven van IGEAN dienstverlening van 8.05.2025 werd de uitnodiging en de dagorde voor de jaarvergadering van 19.06.2025 aan alle deelnemers bezorgd.

Volgende documenten werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers:

1. uittreksels uit de beslissingen van de raad van bestuur van 23.04.2025 en 7.05.2025
2. het jaarverslag 2024 met de jaarrekening 2024.

Vertegenwoordiger en mandaat algemene vergadering

De raad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van het OCMW voor de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening reeds aangeduid. Artikel 432 van het decreet en artikel 33§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Met onderstaande beslissing wordt aan deze vertegenwoordiger een mandaat gegeven.

Dhr. Nitish Chatterjee is in de gemeenteraad van 28 januari 2025 aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

Mevr. Sandra Maes is in de gemeenteraad van 28 januari 2025 aangeduid als plaatsvervangend  vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

Adviezen

Toelichting en bespreking van het jaarverslag 2024 en de jaarrekening 2024 op de raad van bestuur van 7.05.2025.

Toelichting en bespreking van de overige punten op de raad van bestuur van 23.4.2025 en van 7.05.2025.

Argumentatie

Zie het debat bij punt P.9. Igean - Milieu & Veiligheid - Algemene vergadering 19 juni 2025 op de gemeenteraad van 20 mei 2025 voor de motivatie van het amendement

De jaarvergadering heeft op zich geen financiële gevolgen voor het bestuur.

BESLUIT: Toevoeging punt bij hoogdringendheid gelet op de datum van de algemene vergadering
eenparig aangenomen.
Goedkeuring ingediend amendement
eenparig aangenomen.
Goedkeuring geamendeerde agenda AV 19 juni 2025
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De raad neemt kennis van de volledige dagorde van de jaarvergadering van IGEAN dienstverlening die zal gehouden worden in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem op donderdag 19.06.2025 om 19.00 u evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:

1. Goedkeuren van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2024

2. Goedkeuren van het verslag van de revisor over het boekjaar 2024

3. Goedkeuren van de jaarrekening 2024

4. Kwijting verlenen aan de bestuurders en aan de revisor over het boekjaar 2024

5. Benoemen van kandidaat-bestuurders met stemrecht ter vervanging

6. Benoemen van bestuurders met raadgevende stem ter vervanging

7. Goedkeuren aanpassing presentiegelden - Hove voegt hierbij het amendement toe om het presentiegeld te bepalen op 132,63 € per zitting van Igean dienstverlening en Igean milieu & veiligheid apart zodat er in totaal 265,5 € voor de hele avond uitgereikt wordt

 8. Bekrachtiging van de oprichting van een algemeen comité

9. Benoemen van leden van het algemeen comité

10. Benoemen van leden adviescomités

11. Goedkeuren uittreding deelnemers in het kader van een vrijwillige fusie.

Artikel 2

De vertegenwoordiger van het OCMW, die met een afzonderlijk besluit werd benoemd, wordt gemandateerd om op de jaarvergadering van IGEAN dienstverlening van 19.06.2025 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.

Artikel 3

Twee uittreksels van onderhavige raadsbeslissing zullen aan IGEAN dienstverlening worden bezorgd.

Zitting van 20 mei 2025

Juridische achtergrond

●     Decreet lokaal bestuur van 22.12.2017

●     Statuten van IGEAN milieu & veiligheid.

Feiten en context

Algemeen

Op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN cv van 8.11.2003 werd de oprichtingsakte van de opdrachthoudende vereniging IGEAN milieu & veiligheid verleden.

Op 19.12.2003 verscheen de publicatie van de oprichtingsakte en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad.

Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1.04.2004 werd de oprichting en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd.

Op de buitengewone algemene vergadering van 15.06.2007 werd de statutenwijziging van IGEAN

milieu & veiligheid goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13.08.2007 onder nr. 07120366.

Op de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2013 werd de statutenwijziging van IGEAN

milieu & veiligheid goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10.04.2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.

Op de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN milieu & veiligheid tot 21.06.2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3.10.2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de buitengewone algemene vergadering van 19.12.2018 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 27.03.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de algemene vergadering van 28.06.2019 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 17.10.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

Op de algemene vergadering van 25.06.2021 werd een statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd in functie van het digitaal vergaderen. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23.11.2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

Het OCMW is lid bij IGEAN milieu & veiligheid.

Jaarverslag en jaarrekening

Artikel 36 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepaalt dat de jaarvergadering elk jaar in de loop van het tweede kwartaal verplicht bijeenkomt. Op deze vergadering wordt de jaarrekening vastgesteld aan de hand van het verslag van de raad van bestuur en het verslag van de revisor.

De raad van bestuur van 7.05.2025 heeft haar goedkeuring gehecht aan het jaarverslag 2024 evenals aan de jaarrekening 2024. De jaarvergadering verleent kwijting aan de leden van de raad van bestuur en de revisor.

Raad van bestuur

a. benoemen kandidaat-bestuurder(s) met stemrecht ter vervanging

Beslissing van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 12.03.2025 onder punt 1a, waarmee de leden van de raad van bestuur met stemrecht benoemd werden.

Voor de gemeente Edegem werd Sanne Descamps benoemd als lid van de raad van bestuur van IGEAN milieu & veiligheid. Er is ondertussen een onverenigbaarheid ontstaan sinds ze werkt voor de stad Antwerpen als kabinetsmedewerker. Artikel 436 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 en artikel 23§2 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepalen immers dat er een onverenigbaarheid is tussen het mandaat van bestuurder en werknemer zijn van een deelnemend openbaar bestuur.

Beslissing van de gemeenteraad van Edegem van 28.04.2025 waarmee Sylvia Lagrou voorgedragen wordt als vervangster in de raad van bestuur van IGEAN milieu & veiligheid voor de bestuursperiode 2025-2030. Sylvia Lagrou is geen gemeenteraadslid. Artikel 434§2 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 bepaalt dat wanneer een deelnemende gemeente een kandidaat-bestuurder voordraagt die geen lid is van de gemeenteraad, maar waarvan de deskundigheid over de statutair bepaalde doelstellingen manifest aantoonbaar is, de gemeente deze voordracht uitdrukkelijk motiveert.

De gemeenteraad van Edegem motiveert de voordracht als volgt: "Sylvia Lagrou heeft bijna 25 jaar ervaring als advocaat-jurist, gespecialiseerd in bouw- en ondernemingsrecht. Ze is vertrouwd met vennootschapsrecht en de vastgoedmarkt. Binnen het bouwrecht behandelt ze dossiers inzake overheidsopdrachten en private bouwprojecten voor architecten, aannemers en bouwheren. Als plaatsvervangend magistraat-vrederechter (voorheen bevoegd voor Kanton 2, centrum Antwerpen), en als jeugdadvocaat, kwam ze vaak in contact met de sociale dimensies van de samenleving, waaronder het nijpende woningtekort op de (sociale) huisvestingsmarkt. Haar mandaat als magistraat heeft ze neergelegd wegens onverenigbaar met haar politieke opdrachten."

In uitvoering van artikel 434 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 legt IGEAN de benoeming van de voorgedragen kandidaat-bestuurder voor aan de algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 19.06.2025.

b. benoemen bestuurder(s) met raadgevende stem ter vervanging

Beslissing van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 12.03.2025 onder punt 1b, waarmee de leden van de raad van bestuur met raadgevende stem aangeduid werden.

De buitengewone algemene vergadering nam akte van de rangorde van de voorgedragen kandidaat-bestuurders met raadgevende stem en duidde voor regio zuid mevrouw Lea Den Abt, gemeente Aartselaar, aan.

Mail van de algemeen directeur van de gemeente Hove van 18.03.2025 met volgende inhoud:  

Beste,

We hadden vernomen dat er op de AV onduidelijkheden waren omtrent de notulering van de afgelopen raad, meer bepaald omtrent de kandidaatstelling van raadslid Anke Muylle.

Om twijfel weg te nemen, is de notulering aangepast: Anke Muylle is wel degelijk unaniem verkozen – de stemming met onthouding en tegenstemming ging alleen over de keuze uit één van de 15 bestuurders.

In bijlage vinden jullie de aangepaste besluiten. 

Kan dit rechtgezet worden in de verslaggeving van de AV? 

 Met vriendelijke groeten

Anke Dehuisser

algemeen directeur

Rekening houdend met de eenparigheid van stemmen wat de voordracht van Anke Muylle betreft, wijzigt de rangschikking van de kandidaten voor regio zuid en is Anke Muylle het best gerangschikt.

In uitvoering van artikel 434 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 legt IGEAN de aangepaste rangorde voor aan de algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 19.06.2025 op basis waarvan Anke Muylle kan worden aangeduid als bestuurder met raadgevende stem voor regio zuid.

Goedkeuring aanpassing presentiegelden

Artikel 448 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 bepaalt het volgende (wijziging geldig vanaf 8.04.2023):

De leden van de raad van bestuur van de dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging en de vertrouwenspersonen die hen bijstaan conform artikel 16 en 155, kunnen per bijgewoonde vergadering een presentiegeld ontvangen.

Het presentiegeld voor het bijwonen van de raad van bestuur is ten hoogste gelijk aan het hoogste bedrag dat uitkeerbaar is aan een gemeenteraadslid voor een gemeenteraadszitting in een van de deelnemende gemeenten. Aan de voorzitter van de raad van bestuur, aan zijn vervanger en aan de voormelde vertrouwenspersonen kan maximaal een dubbel presentiegeld worden toegekend. Bij een cumulatie van mandaten, waaraan een dubbel presentiegeld verbonden is in meerdere dienstverlenende of opdrachthoudende verenigingen, bepaalt het lid van de raad van bestuur in welke vereniging het dubbel presentiegeld wordt toegekend. In elk van de andere verenigingen ontvangt dit lid een enkel presentiegeld. De toekenning van een dubbel presentiegeld is slechts mogelijk nadat de betrokkene een verklaring op erewoord heeft ingediend waaruit blijkt dat hij geen dubbel presentiegeld geniet in een andere dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging.

 De algemene vergadering bepaalt het presentiegeld en, binnen de perken en overeenkomstig de toekenningsvoorwaarden die de Vlaamse Regering vaststelt, de andere vergoedingen die in het kader van de bestuurlijke werking van de dienstverlenende of de opdrachthoudende vereniging kunnen worden toegekend.
In het kader van de verlenging van IGEAN in 2016 heeft de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 de presentiegelden voor de leden van de raad van bestuur vastgelegd op 100,51 euro per zitting (gekoppeld aan de index). Deze beslissing was gebaseerd op een quasi identieke samenstelling van de raad van bestuur voor IGEAN dienstverlening én IGEAN milieu & veiligheid. De (meeste) bestuurders ontvingen finaal 2x 100,51 euro of 201,02 euro per avond, aangezien de raden van bestuur achtereenvolgens op eenzelfde avond georganiseerd werden.

Beslissing van de jaarvergadering van 19.06.2020 onder punt 5, die luidt als volgt:

Besluit de jaarvergadering

Enig art.: De jaarvergadering past per 1.01.2020 de presentiegelden voor de leden van de raad van bestuur aan tot 213,33 euro per zitting (op basis van spilindex 160,84). Dit bedrag wordt gekoppeld aan de index.

Deze beslissing hield rekening met het nieuwe decreet lokaal bestuur dat in 2019 in werking is getreden en op basis waarvan de raad van bestuur uit maximaal 15 leden mag bestaan. In uitvoering hiervan werd in 2019 de raad van bestuur zo samengesteld dat elke gemeente één vertegenwoordiger had, maar niet in beide raden van bestuur zat.

De presentiegelden die vandaag van toepassing zijn, bedragen 265,25 euro (d.i. 124,98 euro tegen 100%, gekoppeld aan spilindex 138,01, cfr. https://www.vlaanderen.be/lokaalestuur/mandatarissen/presentiegeld-raadslid). 

De verplaatsingsvergoeding bedraagt in toepassing van het Besluit Rechtspositieregeling van 20 januari 2023 momenteel 0,4320 euro per kilometer heen en terug.

Intussen is de raad van bestuur voor de nieuwe legislatuur 2025-2030 samengesteld. De raad van bestuur telt 15 leden met stemrecht en 3 leden met raadgevende stem en is identiek voor IGEAN dienstverlening én voor IGEAN milieu & veiligheid.

Gelet op de identieke samenstelling van de raad van bestuur met één voorzitter voor beide verenigingen, wordt aan de jaarvergadering van 19.06.2025 de goedkeuring gevraagd om voor de raad van bestuur van IGEAN milieu & veiligheid aan de voorzitter een dubbel presentiegeld toe te kennen. De toekenning van het dubbel presentiegeld is slechts mogelijk nadat de betrokkene een verklaring op erewoord heeft ingediend waaruit blijkt dat hij geen dubbel presentiegeld geniet in een andere dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging.

Bekrachtiging oprichting algemeen comité en benoemen leden algemeen comité

Artikel 442 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 en art. 28 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepalen dat er een algemeen comité kan opgericht worden.

Het algemeen comité heeft als doel de verbinding en het overleg tussen de raad van bestuur en de deelnemers te faciliteren en te stroomlijnen.  Het is samengesteld uit uitvoerende mandatarissen van de deelnemende gemeenten.

Tot op heden heeft IGEAN milieu & veiligheid  geen algemeen comité.

In voorbereiding op de nieuwe legislatuur 2025-2030 heeft IGEAN een “Inspiratienota voor een efficiënt bestuur van IGEAN – governance 2025-2030” opgemaakt. In zitting van 16.10.2024 heeft de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening kennis genomen van deze inspiratienota en deze eveneens onderschreven. In de nota wordt o.m. verwezen naar de (statutair voorziene) mogelijkheid om een algemeen comité op te richten om de verbinding en het overleg tussen de raad van bestuur en de deelnemers te faciliteren en stroomlijnen en te zorgen voor de informatiedoorstroming.

Voormelde nota werd eveneens voorgelegd en besproken op de ontbijtvergadering met de (nieuwe) burgemeesters van 18.12.2024, op basis waarvan aan de formateurs (die aangesteld werden om uitvoering te geven aan de consultatie- en formatieopdracht in het kader van de samenstelling van de nieuwe raad van bestuur) werd gevraagd om maximaal rekening te houden met de oprichting van een algemeen comité bestaande uit de burgemeesters.

Beslissing van de raad van bestuur van 23.04.2025 die het Voorstel goedkeurt om in uitvoering van artikel 442 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 en art. 28 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid een algemeen comité op te richten. De oprichting van een algemeen comité wordt ter bekrachtiging voorgelegd aan de algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 19.06.2025.

Aan deze algemene vergadering wordt eveneens gevraagd om de burgemeesters als lid van het algemeen comité te benoemen.

Benoemen leden adviescomités

Artikel 28 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepaalt dat er een adviescomité “milieu” en een adviescomité “veiligheid” opgericht wordt.

Een adviescomité wordt opgericht op grond van de meervoudige doelstellingen van de vereniging en blijft in aantal beperkt tot het aantal doelstellingen. Enkel de gemeenten die belang hebben bij de betrokken doelstelling zijn vertegenwoordigd in dit adviescomité, dat bestaat uit uitvoerende mandatarissen die bevoegd zijn voor de betrokken doelstelling.

Het adviescomité “milieu” bestaat uit de schepenen van leefmilieu van de betrokken deelnemers.

Het adviescomité “veiligheid” bestaat uit één (1) vertegenwoordiger van elke betrokken deelnemer als vertegenwoordigers van de werkgevers, evenals uit maximum zeven (7) vertegenwoordigers van de werknemers en de vertegenwoordigers van de arbeidsinspectie die van rechtswege deel uitmaken van dit comité.

Beslissing van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 12.03.2025 onder punt 2b, waarmee de leden van de adviescomités benoemd werden.

Nog niet alle gemeenten of deelnemers hadden een lid voorgedragen voor deze adviescomité. De benoeming van nieuwe kandidaturen wordt voorgelegd aan de jaarvergadering van 19.06.2025.

Goedkeuring oprichting van IGEAN Energie nv

Kennisneming van de ruling door de bestuurders tijdens de raad van bestuur van 23.04.2025.

Opdracht aan Deloitte Legal om juridische bijstand en ondersteuning te verlenen, o.m. bij het opstellen van de nodige documenten voor:

1. de oprichting van de nieuwe vennootschap,
2. de gedeeltelijke overdracht van de overheidsopdracht,
3. de dienstverleningsovereenkomst tussen IGEAN en de nieuw op te richten vennootschap.

Toelichting door Danny Stas, partner bij Deloitte Legal, bij de ruling en de verder te ondernemen stappen aan de raad van bestuur van 7.05.2025.

De goedkeuring van de oprichting van IGEAN Energie nv wordt voorgelegd aan een volgende raad van bestuur en aan de algemene vergadering van 19.06.2025.

Goedkeuren uittreding deelnemers

In zitting van 29.04.2025 heeft de gemeenteraad van Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht beslist om de bestaande samenwerking met IGEAN dienstverlening stop te zetten. Het betreft een volledige uittreding van zowel de gemeente als het OCMW van Zwijndrecht uit IGEAN dienstverlening.

De deelnemer die uittreedt, vergoedt de schade die zijn uittreding berokkent aan de dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging en aan de andere deelnemers. Wanneer de uittreding echter kadert in het regiodecreet (conform maken aan de referentieregio), dan is een uitstap mogelijk zonder schadevergoeding.

Aangezien het om een volledige uittreding gaat, geldt verder artikel 6:120 van het wetboek Vennootschappen en Verenigingen en zullen de aandelen uitbetaald worden aan hetzelfde bedrag waarvoor zij ingebracht werden.

De goedkeuring van de uittreding wordt overeenkomstig artikel 422 van het decreet lokaal bestuur genomen door de algemene vergadering.

Uitnodiging algemene vergadering - dagorde

De raad van bestuur van 7.05.2025 heeft beslist om de jaarvergadering van 19.06.2025 om 19.00 uur te organiseren in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem.

De dagorde werd als volgt vastgelegd:

1. Goedkeuren van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2024

2. Goedkeuren van het verslag van de revisor over het boekjaar 2024

3. Goedkeuren van de jaarrekening 2024

4. Kwijting verlenen aan de bestuurders en aan de revisor over het boekjaar 2024

5. Benoemen van kandidaat-bestuurders met stemrecht ter vervanging

6. Benoemen van bestuurders met raadgevende stem ter vervanging

7. Goedkeuren aanpassing presentiegelden

8. Bekrachtiging van de oprichting van een algemeen comité

9. Benoemen van leden van het algemeen comité

10. Benoemen van leden adviescomités

11. Oprichting van IGEAN Energie nv: goedkeuring

12. Goedkeuren uittreding deelnemers in het kader van een vrijwillige fusie.

Met het schrijven van IGEAN dienstverlening van 8.05.2025 werd de uitnodiging en de dagorde voor de jaarvergadering van 19.06.2025 aan alle deelnemers bezorgd.

Volgende documenten werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers:

1. uittreksels uit de beslissingen van de raad van bestuur van 23.04.2025 en 7.05.2025
2. het jaarverslag 2024 met de jaarrekening 2024.

Vertegenwoordiger en mandaat algemene vergadering

De raad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van het OCMW voor de algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid reeds aangeduid. Artikel 432 van het decreet en artikel 34§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Met onderstaande beslissing wordt aan deze vertegenwoordiger een mandaat gegeven.

Dhr. Nitish Chatterjee is in de gemeenteraad van 28 januari 2025 aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van de bestuursperiode.

Dhr. Dave Van den Bergh is in de gemeenteraad van 28 januari 2025 aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van de bestuursperiode.

Adviezen

Toelichting en bespreking van het jaarverslag 2024 en de jaarrekening 2024 op de raad van bestuur van 7.05.2025.

Toelichting en bespreking van de overige punten op de raad van bestuur van 23.4.2025 en van 7.05.2025.

Argumentatie

Zie het debat bij punt P.9. Igean - Milieu & Veiligheid - Algemene vergadering 19 juni 2025 op de gemeenteraad van 20 mei 2025 voor de motivatie van het amendement

De jaarvergadering heeft op zich geen financiële gevolgen voor het bestuur.

BESLUIT: Toevoeging punt bij hoogdringendheid gelet op de datum van de algemene vergadering
eenparig aangenomen.
Goedkeuring ingediend amendement
eenparig aangenomen.
Goedkeuring geamendeerde agenda AV 19 juni 2025
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De raad neemt kennis van de volledige dagorde van de jaarvergadering van IGEAN milieu & veiligheid die zal gehouden worden in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem op donderdag 19.06.2025 om 19.00 u evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:

1. Goedkeuren van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2024

2. Goedkeuren van het verslag van de revisor over het boekjaar 2024

3. Goedkeuren van de jaarrekening 2024

4. Kwijting verlenen aan de bestuurders en aan de revisor over het boekjaar 2024

5. Benoemen van kandidaat-bestuurders met stemrecht ter vervanging

6. Benoemen van bestuurders met raadgevende stem ter vervanging

7. Goedkeuren aanpassing presentiegelden - Hove voegt hierbij het amendement toe om het presentiegeld te bepalen op 132,63 € per zitting van Igean dienstverlening en Igean milieu & veiligheid apart zodat er in totaal 265,5 € voor de hele avond uitgereikt wordt

 8. Bekrachtiging van de oprichting van een algemeen comité

9. Benoemen van leden van het algemeen comité

10. Benoemen van leden adviescomités

11. Oprichting van IGEAN Energie nv: goedkeuring

12. Goedkeuren uittreding deelnemers in het kader van een vrijwillige fusie.

Artikel 2

De vertegenwoordiger van het OCMW, die met een afzonderlijk besluit werd benoemd, wordt gemandateerd om op de jaarvergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 19.06.2025 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.

Artikel 3

Twee uittreksels van onderhavige raadsbeslissing zullen aan IGEAN milieu & veiligheid worden bezorgd.

Zitting van 20 mei 2025

Juridische achtergrond

Het decreet lokaal bestuur 22 december 2017.

Feiten en context

Het OCMW Hove ontving op 5 mei 2025 de uitnodiging voor de algemene vergadering van de woonmaatschappij Thuisrand BV voor woensdag 28 mei 2025 om 18 uur.

Op de agenda staat:

1. Toelichting jaarverslag : financieel, verhuringen, projecten, organisatie.
2. Verslag van de Raad van Bestuur en van de Commissaris revisor over het dienstjaar 2024.
3. Goedkeuring van de jaarrekening op 31 december 2024, opgemaakt en uitgedrukt in euro.
4. Bestemming van het resultaat van het boekjaar.
5. Kwijting aan de Bestuurders en aan de Commissaris revisor.
6. Aandeelhouders Thuisrand
   1. Verzoeken tot uittreding van aandeelhouders
   2. Toelichting bij verdere systeem en planning squeeze-out (individuele aandeelhouders).
7. Varia.

Om te voldoen aan de statutaire voorschriften, zullen de afgevaardigden van de aandeelhouders drager zijn van een volmacht, die voor de gemeente, OCMW, provincie en stad te verstrekken is, bij beslissing van de bevoegde personen.

In de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 25 februari 2025 is mevr. Sofie Lemmens aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

In de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 25 februari 2025 is dhr. Dave Van den Bergh aangeduid als plaatsvervangend  vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

BESLUIT: Toevoeging punt bij hoogdringendheid gelet op de datum van de algemene vergadering
eenparig aangenomen.
Goedkeuring agenda AV Thuisrand 28 mei 2025
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Neemt kennis van de uitnodiging en de agenda voor de Algemene Vergadering van Thuisrand op woensdag 28 mei 2025, en keurt deze agendapunten goed.

Artikel 2

Er wordt volmacht gegeven aan mevr. Sofie Lemmens om het OCMW Hove te vertegenwoordigen op de algemene vergadering van 28/05/2025 van Thuisrand BV.

Zitting van 20 mei 2025

BESLUIT:

Er zijn geen mededelingen van de voorzitter.